中 共 苏 州 大 学 委 员 会
苏大委 [2001] 105号
关于印发《苏州大学院（系）务公开制度实施办法》的
通 知
各党委、总支，各院（系）、部门、直属单位：
《苏州大学院（系）务公开制度实施办法》业经校党委常委（扩大）会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
特此通知。
中共苏州大学委员会
苏 州 大 学
二○○一年九月十五日
主题词:院系 政务 公开 实施办法 通知
附件：
苏州大学院（系）务公开制度实施办法
为促进我校党风廉政建设，密切党群关系、干群关系，加强院（系）的管理科学化、决策民主化，进一步引导、保护和发挥广大教职工的主人翁积极性，团结和动员广大教职工为实现“十五”计划的宏伟目标贡献力量，根据上级有关部门的要求和我校实际，现就全面推行院（系）务公开制度提出如下实施办法。
一、指导思想
推行院（系）务公开制度的指导思想是：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，围绕加强基层民主政治建设和党风廉政建设，以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，切实加强对院（系）行使权力的监督，进一步密切党群、干群关系，促进院（系）各项事业的发展和稳定。
二、基本原则
推行院（系）务公开制度是加强院（系）民主监督、民主管理的一项重要措施，必须坚持以下原则：
1、遵守国家的法律法规，保障教职工的民主权利；
2、坚持实事求是和注重实效的原则；
3、坚持突出重点、方便群众的原则；
4、坚持有利于调动教职工的积极性和创造性原则；
5、坚持促进院（系）工作发展的原则。
三、院（系）务公开的内容
实行院（系）务公开，涉及院（系）的教学、科研、管理以及教职工切身利益和党风廉政建设等多方面的内容，各个院（系）的实际情况不同，院（系）务公开的重点可以有所不同，就是同一院（系）在不同时期，公开的具体内容也可以有所侧重。凡属改革和发展的重点、教职工关心的热点内容、院（系）廉政建设的关键内容都要公开。具体地讲，应突出公开以下几方面的内容：
1、关系院（系）改革、发展的重大事项，包括院（系）的发展规划、年度计划、年度总结、重要的改革措施、重大决策、规章制度、财务收支状况、学科建设等。
2、涉及教职工切身利益的问题，包括专业技术职务评聘、人事调配、奖励惩处、师资队伍培养、教职工劳务分配，另外涉及学生工作方面的，如招生、毕业生就业、评奖评优、学生党员的发展等，特别是有关工作的办事制度、办事程序和办事结果等。
3、关系院（系）党政领导干部廉洁自律方面的问题，包括领导干部个人收入申报、礼品登记制度、重大事项报告制度执行情况，院（系）招待费重大开支情况以及其他执行勤政廉政规定的情况。
四、院（系）务公开的形式
院（系）二级教代会是院（系）教职工行使民主管理、民主监督权力的基本制度，实行院（系）务公开应以院（系）二级教代会为基本形式和主要途径，凡属二级教代会可以决议的事项，都应该提交二级教代会审议和决定。同时，还可以采取以下形式和途径。
1、以会议形式公开：通过院（系）党政联席会议对院（系）的教学、科研、行政管理、学生工作等有关重大事项进行讨论决定，然后根据情况通过院（系）教职工大会或学生大会进行公布；
2、以公开栏形式公开：建立院（系）务公开栏，把与教职工和学生切身利益相关的事项定期、及时上栏公布，方便师生员工了解情况；
3、以书面文字形式公开：将以上有关内容以规章制度或资料的形式发放到教职工手中，做到人人皆知。
五、院（系）务公开的时间
1、公开的时间要与公开的内容相适应。根据内容的时效性和教职工关心的程度，确定公开的具体时间。
2、有关院（系）发展规划、年度计划、年度总结、财务收支情况、院（系）党政领导干部收入情况、执行廉政勤政规定的情况等可以每年公布一次。
3、专业技术职务的评聘、奖惩、公派出国安排等教职工关心的热点以及敏感性、阶段性和突击性工作，应不受时间限制，随时进行公开。
4、院（系）领导的分工情况、工作职责、党政工团其他专职干部的工作职责等要常年公开。
六、建立和完善有利于院（系）务公开制度推行的配套体系
1、各院（系）要从自己的实际情况出发，制定院（系）务公开实施细则，并报学校备案。实施细则应对公开的范围、内容、形式、时间和责任等方面作细致、科学的规定。院（系）党政组织可以分层次地开展教职工评议活动，对教职工提出的问题，及时提出整改措施并向教职工公开。
2、完善制度建设，从制度上保证院（系）务公开的权威性。院（系）务公开制度具有很强的规范性和约束力，院（系）务公开制度必须和其他制度结合起来，互为补充，形成完整的制度体系，以保证这项工作的权威性和长期性。
3、建立健全监督体系。为确保院（系）务公开制度的有效实施，既需要接受上级组织的监督，也需要采取内部监督措施。
（1）由纪检、监察、工会等部门组成监督组，对院（系）实行院（系）务公开的情况进行监督检查，发现问题，及时整改；
（2）各院（系）在召开二级教代会期间，应将实行院（系）务公开的情况向教代会报告，就公开的内容是否真实、形式是否合理、时间是否及时等接受教代会的监督检查；
（3）院（系）二级教代会要对每年的院（系）务公开情况进行评议，评议情况及时反馈给院（系）党政领导班子；
（4）为便于平时的内部监督，可设置意见箱，广泛听取教职工的意见。
4、进一步加强领导，落实责任，提高院（系）务公开的自觉性。院（系）党政领导班子特别是党政主要领导要进一步提高对院（系）务公开重要性、必要性的认识，把推行院（系）务公开制度作为院（系）的一件大事，真正把该项工作摆上重要议事日程，切实加强领导，认真加以落实。
5、要把院（系）务公开作为院（系）落实党风廉政建设责任制和院（系）党政领导干部年度考核的一项重要内容，并将考核结果作为干部奖惩的重要依据。对在推行院（系）务公开制度中工作不力或不称职的领导干部，要批评教育，情节严重的要调整其工作岗位或免去其所任职务；对在院（系）务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯教职工民主权利等违纪行为的干部，纪检监察部门要追究其党纪政纪责任。
6、在推行院（系）务公开制度时，必须加强思想政治工作和宣传教育工作。要教育广大干部增强民主意识，树立群众观念，自觉维护教职工的民主权利和合法权益。同时，要教育和引导广大教职工依法行使民主权利，在不损害国家根本利益的前提下，维护院（系）、学校的集体利益。
七、本办法自发文之日起正式实施。
